Блоги
-
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ IX Международный Юниорский Лесной Конкурс 11-14 сентября 2012 г. Москва ico-starОсновные положения Международного конкурсаЦель конкурса:
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ В совещании приняли участие руководители Забайкальского, Красноярского, Хабаровского краев, республик Бурятии и Тывы, а также Иркутской, Архангельской, Амурской и Волгоградской областей ico-star
17 мая состоялось селекторное совещание по вопросам тушения лесных пожаров
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ В Казани проходит IX Всероссийский юниорский лесной конкурс «Подрост» ico-star
Участники «Подроста» приступили к защите работ
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ В.В.Юрченко награжден ведомственным знаком отличия ico-star
15 мая 2012 года в ходе оперативного совещания за вклад в развитие лесного хозяйства был награжден Юрченко Валерий Васильевич
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ Проект официального отзыва Правительства Российской Федерации ico-starВ Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона № 33443-6 «О внесении изменений в статьи 12 и 24 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – законопроект), внесенный Законодательным Собранием Вологодской области.
Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 12 и 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности») в целях отмены лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, в предыдущей редакции закона, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по тушению лесных пожаров не входила в перечень видов деятельности, на осуществление которой требовалось получение лицензии.
Данное утверждение не соответствует действительности. Лицензирование деятельности по тушению пожаров предусматривалось раннее действовавшим Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом отсутствовало указание на то, что действие данной нормы не распространяется на деятельность по тушению лесных пожаров.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» было введено разграничение лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Требование о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров вступало в силу с 1 января 2012 года.
В качестве недостатков системы лицензирования лесных пожаров в пояснительной записке указывается, в том числе, что постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» не дает четкого разграничения полномочий по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральным агентством лесного хозяйства. Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 69 утверждено Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, которое конкретизирует полномочия лицензирующих органов.
Вместе с тем, по информации Федерального агентства лесного хозяйства, по состоянию на 1 мая 2012 г. поступило на рассмотрение с начала года 472 заявления от соискателей лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров. Выдано 448 лицензий, в том числе 199 лицензий – специализированным учреждениям по тушению лесных пожаров (97% от общего числа). Таким образом изложенный довод также не соответствует действительности.
Согласно пояснительной записке введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров резко сократит количество организаций, имеющих право и возможность тушить пожары на начальной стадии, в том числе добровольческих формирований, предприятий лесного и сельского хозяйства. Тем самым будет резко снижена возможность борьбы с лесными пожарами на ранней стадии – после их обнаружения.
В этой связи необходимо отметить, что действующим законодательством обязанность по тушению лесных пожаров не возложена на лиц, использующих леса. Однако частью 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложена обязанность по принятию всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара.
Принятие всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара представляет собой выполнение комплекса мероприятий, направленных не на тушение лесного пожара, а на предотвращение его распространения на лесные участки, граничащие с лесными участками, на которых произошло возгорание. Примером мероприятий по недопущению распространения лесного пожара является создание заградительных или опорных минерализованных полос перед надвигающейся кромкой пожара. Осуществление указанных мероприятий и ряда подобных действий лиц, использующих леса, не подлежат лицензированию. Таким образом норма, установленная пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», не накладывает дополнительных ограничений при осуществлении мер по недопущению распространения лесного пожара.
Законопроектом предлагается исключить лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров в связи с тем, что выполнение хозяйствующими субъектами лицензионных требований, в особенности для добровольных формирований, проблематично.
Согласно части 1 статьи 2 действующего Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Тушение лесных пожаров, как вид деятельности, требует специальной подготовки специалистов лесопожарных формирований, наличия пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря. Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров направлено на обеспечение эффективности деятельности по обнаружению и тушению лесных пожаров.
В целях исключения необходимости получения лицензии в случае осуществления тушения лесных пожаров добровольными пожарными, добровольными пожарными дружинами или добровольными пожарными командами Министерство экономического развития Российской Федерации предложило внести соответствующие изменения в наименование лицензируемого вида деятельности, содержащегося в пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части исключения необходимости получения лицензии указанными добровольными формированиями.
В случае тушения лесных пожаров специализированными формированиями лицензирование предлагается сохранить.
Внесение изменения, исключающего лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров в добровольном порядке, предусмотрено в проекте федерального закона № 629835-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», рассмотрение которого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении намечено на апрель 2012 года.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.
И.о. Министра Российской Федерации –
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
12 мая 2012 года в Подмосковье появятся новые леса
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Деревообработка→ Новости лесной промышленности→ ФГУП «Рослесинфорг» готовится к всероссийскому Дню посадки леса ico-star
Идет подготовка ко Дню посадки леса
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
Дорогие ветераны Великой Отечественной войны!
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
12 мая 2012 года – Всероссийский день посадки леса
( Читать дальше )-
Ключевые слова:
- деревообработка,
- лесная отрасль,
- федеральное агентство лесного хозяйства
